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募集社会资金
* 来源 :http://www.gizzap.com * 作者 : * 发表时间 : 2021-04-25 18:23

重庆市财政局局长封毅表示,产业引导基金的设立,彻底改变了过去用行政手段无偿分配财政扶持资金的方式,转而采用市场化手段,主管部门只负责产业政策指导,基金具体投向哪儿、投多少,由基金管理公司按市场规律办事。封毅说,运用股权投资的方式,将大大提升财政资金扶持产业的精准度,也会广泛撬动社会资金参与。引导基金在投资项目中到期退出后,还将回归“母基金池”,实现循环使用、滚动投入。

根据重庆市政府日前出台的方案,自今年起,利用市财政扶持产业发展的专项资金,以及其他政府性资金,设立产业引导股权投资基金,通过市场化运作,投向工业、农业、现代服务业、科技等六大产业和领域。基金规模2014年为25亿元,未来5年还将连续投入,把基金规模做大到100亿元以上。

为增强引导基金对战略性产业的带动,同时防范重大投资风险,重庆还对产业引导股权投资基金的管理、运行模式进行了科学设计。封毅透露,在投资导向上,各行业主管部门将依据国家和市级产业发展规划给予政策指导;在投资回报方面,产业引导基金与其他社会资本实行“同股同权同回报”。为降低投资风险,引导基金与其他出资人的资金应当同步到位,共享收益、共担风险;专项基金在投资某个具体项目时,存续期限原则上不超过5年。此外,产业引导基金公司也不得从事贷款、股票、期货、房地产、企业债券、金融衍生品等投资业务。

目前,重庆已经组建起产业引导股权投资基金有限公司,并正通过公开征集、招标的方式选择6个专业化的基金管理人团队,分别负责六大产业领域,募集社会资金,与产业引导基金共同发起设立相关专项基金。募资过程中,引导基金与社会资金比例,农业领域至少达到1:1以上,其他领域至少1:3以上。

地方财政扶持产业,长期以来采取直接补贴的方式,补多少、怎么补,完全由政府主管部门说了算,资金使用的安全性和绩效如何,也缺乏有效监管。为扭转这一局面,重庆市探索设立产业引导股权投资基金,将“政府补贴支持”改为“市场化股权投入”,力求财政扶持产业的精准、高效。